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完善管理制度,推动电子产品回收发展

浏览: 时间:2020-10-27
管理体系的设计根据废弃电器电子产品全过程生命周期(如电器电子产品的绿色设计与制造再制造回收处理和资源综合利用和处置等多个环节)制定了一些目录管理制度,集中处理制度,规划资格许可和基金补贴制度

    随着人民生活水平的提高,越来越多的电器电子产品进入报废的高峰期。废弃电器电子产品不仅具有资源性,同时具有潜在的环境危害性。与传统的再生资源相比,废弃电器电子产品是一类新兴的再生资源,其管理制度的核心是建立生产者责任延伸制度。

    工业与信息化部节能与综合利用司的王文远处长认为,废弃电子电器资源化利用产品是资源循环利用产业重要的组成部分,是节能环保国家提出的七大占领新兴产业的重要组成部分。他说:工信部将在摸清我国废弃电子电器产品资源总量、种类、用途、分布和变化趋势基础上,提出废弃电子电器产品利用产业的发展目标、方向、主要任务和政策措施,推动产业资源化的持续健康发展。

    生产者责任延伸制度是指生产者应承担的责任,不仅在产品的生产过程之中,而且还要延伸到产品的整个生命周期,特别是废弃后的回收和处置。

    目前,从人大立法、国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、到主管部委的管理办法和规章、标准,已经形成一个至上而下的管理体系。管理体系的设计根据废弃电器电子产品全过程生命周期(如电器电子产品的绿色设计与制造、再制造、回收、处理和资源综合利用和处置等多个环节)制定了一些目录管理制度,集中处理制度,规划资格许可和基金补贴制度。

    当然,由于电子垃圾的产品种类繁多、材料复杂,资源含量、环境影响以及回收处理难度各不相同,因此目前还没有将所有电器电子产品一次性纳入管理范围,而是采用了目录管理的方式,分批发布。

    首次实施的目录圈定四机一脑(电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机),2015年2月,《废弃电器电子产品处理目录》扩展至热水器、手机等14个品类,新版目录定于2016年3月1日起实施。

    总体来说,我国的电子产品回收处理体系尚不健全、产业化还较薄弱。此前,在全国政协十二届一次会议上,民进中央曾建议要明确生产者、销售商、回收处理商、消费者和政府之间的责任,明确生产者责任延伸管理模式。